金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排(pái)和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度和(hé)总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区(qū再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗)，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(z再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗hì)不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示范工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评(píng)估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业(yè)积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信息(xī)交流。

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