金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的(de)园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)的(de)存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造(zà什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语o)，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园(yuán)区，实(shí)施森林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大(dà)力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及(jí)污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的(de)企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区开展行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全(quán)面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大(dà)力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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