金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主(z电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mahhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平(píng)总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业(y电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mahè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污(wū)染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用(yòng)结(jié)合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力(lì)推(tuī)进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等(děng)方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字(zì)化改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的(de)审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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