她再次(cì)提醒国(guó)会议员处理(lǐ)债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等(děng)到最后一刻(kè)才暂停或(huò)提高债务上限可能会对企业和(hé)消费者信心造成严重损害(hài)，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本，并对(duì)美国的信用评级(jí)产生负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所(suǒ)以(yǐ)在一个月(yuè)之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在(zài)暂停发行州和地(dì)方政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在(zài)不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预算办公(gōng)室发布(bù)的最新报告显示，美(měi)国在6月初(chū)耗尽资(zī)金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收(shōu)入低于国会预算办公室2月份的预(yù)期，我们(men)现在估计，财政部(bù)在6月初用尽资金(jīn)的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些(xiē)时候的一份报告中，国(guó)会(huì)预算办公(gōng)室预测(cè)，非常措(cuò)施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后，美国总统(tǒng)拜登已(yǐ)邀请美(měi)国(guó)国(guó)会的四(sì)位领导(dǎo)人于5月(yuè)9日在白(bái)宫(gōng)就债务上限问题(tí)举行(xíng)会(huì)议，商(shāng)讨解决方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政部(bù)长耶伦(lún)日前(qián)曾警告称，如果美(měi)国国会未能提高政府(fǔ)的债务上(shàng)限，由此产生违约(yuē)，将(jiāng)引发一(yī)场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在(zài)一(yī)场(chǎng)企业高管(guǎn)活(huó)动中发表讲话说，美国(guó)债务违约将导致失(shī)业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业(yè)率上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支出(chū)增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的(de)借款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约(yuē)将提高永续(xù)借款的成(chéng)本。极(jí)大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖(lài)社会保障的相关家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党人和白宫之间围(wéi)绕(rào)债务上限的对峙“有可能威(wēi)胁(xié)我们在过去两年所(suǒ)取得的(de)所有进展”。

　　美国众议(yì)院通(tōng)过(guò)债务上限法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引发全球对(duì)于美债(zhài)违(wéi)约可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众(zhòng)议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项(xiàng)法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政(zhèng)府(fǔ)支出。该法案规(guī)定，联邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算(suàn)年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债务(wù)上限是美国国(guó)会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定的为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义务(wù)而举债的最高额度，触(chù)及这条“红线”意(yì)味着美国财政部借(jiè)款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议长、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡锡提出的锻炼身体的练是哪个练字，锻练与锻炼有什么区别锻(de)债(zhài)务上限方案。白宫称众议(yì)院共和党人(rén)必须在没(méi)有任何(hé)要求和条件(jiàn)的情况下打消违约的(de)可能(néng)性，并解决(jué)债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议(yì)院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法案，称(chēng)其为“美(měi)国违约法案”。白宫(gōng)称该法案(àn)是“为获(huò)取(qǔ)极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该(gāi)法案(àn)到达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国(guó)国债违(wéi)约风险逼近

　　由于(yú)美国债务上限的法案谈(tán)判陷入(rù)僵局，再(zài)次提升市场(chǎng)担(dān)忧。美(měi)银的美国利(lì)率策略师认(rèn)为，自上周以来，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催(cuī)化(huà)剂是对(duì)美国银(yín)行体(tǐ)系的担忧(yōu)再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美联储下周(zhōu)最后一次(cì)加(jiā)息，这与(yǔ)我(wǒ)行(xíng)的美国经济团队的预期一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但(dàn)考虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍(ài)。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认为，美(měi)国国(guó)债出现技术(shù)性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计有(yǒu)关美(měi)国债务上限和联邦拨款法案(àn)的(de)辩论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的美国利率策(cè)略团队(duì)预计，美国财(cái)政部(bù)可能在8月中旬之(zhī)前(qián)耗(hào)尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美国(guó)债务上限对(duì)未(wèi)来(lái)的(de)僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民(mín)主党领导人提出最新财政(zhèng)提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高(gāo)盛也警告称，美国触及关键(jiàn)的(de)债(zhài)务上限(xiàn)最后期限的时间可能(néng)会早于市(shì)场普遍(biàn)预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计(jì)数(shù)据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄今(jīn)为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月达到(dào)美国债务上限的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信(xìn)证券研究(jiū)表示(shì)，美国已在今年(nián)1月触及债务上(shàng)限(xiàn)，财政(zhèng)部可(kě)通过(guò)特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对(duì)美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪(xù)再次(cì)升(shēng)温，这主要是由税收同比减少与国会两党(dǎng)僵持(chí)这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备方案等三个角(jiǎo)度(dù)看，我(wǒ)们认为美债(zhài)在今年6月(yuè)违约的风险仍然较(jiào)小。债务上限问题可能导(dǎo)致货(huò)币(bì)市场与债(zhài)券市场加大波动，但总(zǒng)体而言预计其直(zhí)接影响有(yǒu)限。

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