金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施(shī)环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企及第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体(tǐ旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释)系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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