金融界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县500万越南盾是多少人民币，1人民币=(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽500万越南盾是多少人民币，1人民币=车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水平。

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