金融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经济、支持资本(běn)市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业(yè)保险三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹和(hé)专属商业(yè)养老保险产品等给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集(jí)基(jī)础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银(yín)行(xíng)对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障(zhàng)基(jī)金融通机制(zhì)，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基(jī)金(jīn)的救助(zhù)规定(dìng)和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发布(bù)《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)（分(fēn)类(lèi)监管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学性。每季度对(duì)公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作(zuò)机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民(mín)银行联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级结果整体保持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分(fēn)析研(yán)判保险(xiǎn)业(yè)偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研(yán)，指导协(xié)同各银保监局做实偿付(fù)能力风(fēng)险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织对(duì)70家(jiā)保险公司开展现场评(píng)估(gū)，推(tuī)动公(gōng)司健全风(fēng)险管理机制、提升(shēng)行业风险管理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视(shì)整改和(hé)中央审(shěn)计委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会(huì)三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹或偿(cháng)付能力数(shù)据真实(shí)性(xìng)检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监(jiān)管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公(gōng)司(sī)风险。一(yī)是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机(jī)构风(fēng)险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专责(zé)组推动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化(huà)解，推(tuī)动地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制(zhì)定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时(shí)采取监(jiān)管约谈、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多(duō)种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采取有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿(cháng)付(fù)能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监(jiān)管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次(cì)保险公司(sī)提交预(yù)防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或(huò)完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司补充资(zī)本(běn)。一(yī)是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权(quán)和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并(bìng)及(jí)时清退(tuì)第5批(pī)违法违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金(jīn)运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司的产品设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等问题进(jìn)行公(gōng)开通(tōng)报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过(guò)市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规(guī)成本(běn)，有效(xiào)防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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