金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(反函数的性质是什么意思，反函数得性质lǜ)色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效水平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程反函数的性质是什么意思，反函数得性质和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术(shù)和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水反函数的性质是什么意思，反函数得性质平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和(hé)应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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