金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)4日消(xiāo)息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持(chí)续引导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加强(qiáng)风险防范化(huà)解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务实体经济(jì)、支持资(zī)本(běn)市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业养老保险产品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保险业(yè)提升服务(wù)实体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大(dà)盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设(shè)施证券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资符(fú)合条件的(de)银(yín)行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风(fēng)险处(chù)置(zhì)资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置(zhì)资源(yuán)，同(tóng)时(shí)完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金的救助规定和相(xiāng)关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风(fēng)险综合评(píng)级制度(dù)科(kē)学(xué)性。每(měi)季度对公司风险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人(rén)民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险公司发行无固(gù)定期(qī)限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综(zōng)合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大(dà)的(de)C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员(yuán)会季度(dù)工作会议(yì)，分(fēn)析(xī)研(yán)判(pàn)保险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力(lì)和风险状况。深入开(kāi)展市(shì)场调研(yán)，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力(lì)。二(èr)是(shì)启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力(lì)风险管(guǎn)理能力监管评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少展财会或(huò)偿付能力数(shù)据真实海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开通(tōng)报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)推进高(gāo)风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实(shí)行(xíng)贴身监管，海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少防范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事(shì)件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二(èr)是对(duì)偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公(gōng)司(sī)采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈(tán)话(huà)128家(jiā)次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)补充(chōng)资本(běn)。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关(guān)联(lián)交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内(nèi)部人控制和大(dà)股东(dōng)操纵(zòng)。公开通(tōng)报(bào)并及时清(qīng)退第(dì)5批违(wéi)法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理(lǐ)公(gōng)司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的(de)风险排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息(xī)披(pī)露(lù)管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是(shì)支持(chí)保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市(shì)场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处(chù)保(bǎo)险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共(gòng)作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规成本，有效防控合规(guī)风险。

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