金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推(tuī)进(jìn)《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引(yǐn)导保险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资本(běn)市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科(kē)技(jì)创新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实(shí)体经(jīng)济(jì)能力(lì)，增强服务实(shí)体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募(mù)集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的(de)银行(xíng)股给予减(jiǎn)值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参与资(zī)本(běn)市(shì)场改革，维(wéi)护资本市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行(xíng)的(de)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行了(le)修(xiū)订(dìng)，提(tí)高(gāo)了保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估(gū)体系。修(xiū)订(dìng)发(fā)布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定量(liàng)指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗级制度科学性。每季(jì)度对(duì)公司风险进(jìn)行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工作。会同人民(mín)银行联(lián)合发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发行无固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽(kuān)保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力(lì)充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四次偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管委员会(huì)季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力(lì)分析(xī)预警能力。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿(cháng)付(fù)能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央(yāng)审计(jì)委有关(guān)要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对(duì)2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能(néng)力(lì)数(shù)据真实(shí)性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高(gāo)风险机构风险处(chù)置(zhì)工(gōng)作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管(guǎn)。创(chuàng)新(xīn)处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对(duì)偿(cháng)付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种方式(shì)，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能力。2030公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗22年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足(zú)率恶化或(huò)完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是(shì)补(bǔ)齐(qí)监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关(guān)联(lián)交易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部人(rén)控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公(gōng)司(sī)管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产的(de)风险排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通(tōng)过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全(quán)系(xì)统对(duì)保(bǎo)险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成(chéng)本(b30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗ěn)，有(yǒu)效防控合规风险。

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