金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合(hé)印发的《关(guān)于(yú)规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名登记。经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要(yào)服(fú)务，延(yán)伸服务是可单(dān)独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率(lǜ)、保障(zhàng)交(jiāo)易安(ān)全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来(lái)，部分房地产经纪(jì)机构存(cún)在(zài)利用房源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)、滥(làn)用客户个人(rén)信(xìn)息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务(wù)的机构(gòu)，应(yīng)当按照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人(rén)员管(guǎn)理(lǐ)。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登记等。延(yán)伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代办(bàn)贷(dài)款等(děng)额外服务，每项服(fú)务(wù)可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)服务收(shōu)费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内容(róng)、服务质(zhì)量，结(jié)合市场供求关系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格越高、服务(wù)费(fèi)率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价(jià)。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经(jīng)营门(mén)店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道(dào)，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务内(nèi)容和收费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价和(hé)捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构提(tí)供的基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位(wèi)的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得(dé)强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监(jiān)管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使(shǐ)用(yòng)。房地产经纪(jì)机构促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)，应(yīng)当通过(guò)房屋(wū)网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)不(bù)得非(fēi)法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他人(rén)个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人信息保护的(de)内部管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收(shōu)集、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事(shì)人(rén)同意，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员不得(dé)收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或(huò)拨打商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房地产经纪(jì)机构及从业人员的管理(lǐ)。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)发布的房(fáng)源信(xìn)息，应(yīng)当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案(àn)等便(biàn)民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要将规(guī)范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的(de)重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益(yì)等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高(g中国人口第一大省，中国人口第一大省排名āo)于(yú)市场(chǎng)平(píng)均水平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同(tóng)市场监管等部(bù)门采取(qǔ)约谈等综合(hé)措(cuò)施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会(huì)同有关部门(mén)依(yī)法查处不按(àn)规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价(jià)格和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违(wéi)法违规信(xìn)息(xī)，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业(yè)信用(yòng)信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善(shàn)房地产经纪服务标(biāo)准和(hé)执(zhí)业规(guī)则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人(rén)员依(yī)法合规经(jīng)营。对(duì)房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人信息合法权(quán)益等情(qíng)形的，房地产经纪行(xíng)业(yè)组织依(yī)据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　中国人口第一大省，中国人口第一大省排名　市场监管总局

　　2023年4月27日

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