金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府同意，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(f三角形中线长公式是什么，中线长公式是什么原因ǎng)织等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于(yú)本行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大(dà)力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基三角形中线长公式是什么，中线长公式是什么原因路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术(shù)服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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