金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于(yú)推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽(qì)车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会(huì)供采对(duì)接。推(tuī)动国内线下展会全面(miàn)恢(huī)复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出口商品(pǐn)交易(yì)会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览(lǎn)会等(děng)重点展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进出口商品交易会(huì)优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商协(xié)会进一步加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)参(cān)加各类境(jìng)外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续(xù)培育(yù)境外自办(bàn)展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加(jiā)强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工(gōng)作(zuò)力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道(dào)、提高(gāo)办理效率。继续(xù)为境外客(kè)商(shāng)办理来(lái)华签证(zhèng)提供(gōng)便利。研究优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的(de)国际(jì)客运(yùn)航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动(dòng)中(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更(gèng)好为(wèi)商(shāng)务人员往(wǎng)来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展会等(děng)举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大(dà)对外贸企业(yè)特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发(fā)布(bù)相(xiāng)关国别贸(mào)易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳住对(duì)发达(dá)经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和(hé)东(dōng)盟等区域(yù)市场。支持外贸大(dà)省(shěng)发(fā)挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出(chū)口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业(yè)与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌产品和服务(wù)，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服(fú)务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型(xíng)成套设备(bèi)企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用保险支持(chí)力度(dù)，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金(jīn)融机构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开展招聘(pìn)服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技(jì)术设备进口。加快修订(dìng)吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌鼓励进(jìn)口技术(shù)和产品目录，进(jìn)一步提(tí)高(gā吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌o)进口(kǒu)贴息政(zhèng)策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺(quē)的(de)先进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批(pī)外经(jīng)贸提(tí)质(zhì)增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷支持。商(shāng)业(yè)性金融(róng)机(jī)构进一(yī)步提升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资(zī)、结(jié)算等业务(wù)方面的服务(wù)能力。鼓励银(yín)行(xíng)和保险机构扩(kuò)大保单融资(zī)增信合作，加大(dà)对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业(yè)的融资增信支(zhī)持(chí)力度。在(zài)依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大(dà)资源倾斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励(lì)政府(fǔ)性融资担(dān)保机构为符合条件的(de)小微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保(bǎo)险承保规模和覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模(mó)式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保(bǎo)和(hé)理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易(yì)人民币结算(suàn)规模，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇(huì)率避险和(hé)跨境人(rén)民币结(jié)算(suàn)需求。支持(chí)各(gè)地方加强政策宣介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精(jīng)准对接(jiē)、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升加(jiā)工贸易。强化用(yòng)工、用能(néng)、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北(běi)地(dì)区(qū)梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳定(dìng)。新认定一(yī)批国家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办好中(zhōng)国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持(chí)东(dōng)中(zhōng)西部产业(yè)交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试(shì)点项目落地，强(qiáng)化全(quán)生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政策(cè)。做大沿边(biān)省份(fèn)对外贸易。有力有序推(tuī)进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民(mín)互(hù)市贸(mào)易进口商(shāng)品数据监测平台(tái)。修订(dìng)出台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大(dà)型外(wài)贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务(wù)中小微(wēi)外贸企业的第(dì)三方(fāng)综合数(shù)字化解(jiě)决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数(shù)字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时(shí)总结发展经(jīng)验。在粤港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发展(zhǎn)的(de)典型案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协(xié)会(huì)等行业组织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一步(bù)开拓国(guó)际市(shì)场。组织(zhī)开展重点行业(yè)企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续(xù)创新(xīn)发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商等(děng)新(xīn)业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口。加快(kuài)出台(tái)跨境电(diàn)商知识产权保(bǎo)护指南(nán)，引导跨境电商企业防范知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上(shàng)综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商零售出口相关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综(zōng)合试验区考(kǎo)核评估(gū)机(jī)制，做(zuò)好评估结果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地方和外(wài)贸企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制作用，支(zhī)持(chí)各级(jí)应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升公(gōng)共服(fú)务能(néng)力，帮(bāng)助企(qǐ)业积极(jí)应对不合(hé)理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发挥(huī)贸促机(jī)构(gòu)作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深(shēn)入推进“单一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩(kuò)大“联动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措(cuò)施应用范围，提高货(huò)物(wù)流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符(fú)合认(rèn)证标准的外贸企业成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退(tuì)税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供(gōng)需对接(jiē)和统筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运力储备(bèi)，完善(shàn)应急(jí)预案，保障外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升(shēng)口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质(zhì)量实(shí)施已生(shēng)效的(de)自由贸易协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用指南(nán)，深(shēn)入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等(děng)多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经(jīng)验分(fēn)享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不(bù)断提(tí)升自由贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸易促进(jìn)活动(dòng)。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强(qiáng)政策协(xié)同效应。商务部要会(huì)同(tóng)各相关部门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实(shí)际(jì)问题，不(bù)断充实、调整和完(wán)善相关政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业(yè)稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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