北京市经济和信息化局等三部门(mén)拟组织实施“北京市通用人工智能产业创(chuàng)新伙伴(bàn)计划”。其中提出，到(dào)2025年，基本形成要素齐全、技术领先、生态完(wán)备、可有力支(zhī)撑数字经济高质量发展(zhǎn)的通用人工(gōng)智能产业发展格局。上下游(yóu)产业链(liàn)布(bù)局持续优化，优(yōu)质算力、高质量(liàng)数据供给支撑(chēng)能(néng)力(lì)大幅提(tí)升，大模型创新应用(yòng)引领全国，每年落(luò)地10个以上重(zhòng)点场景商(shāng)业(yè)化标杆应(yīng)用并形成10个(gè)以上行业(yè)标杆解决方案，培育一批应(yīng)用大模型(xíng)技术实(shí)现突破(pò)性成(chéng)长的标(biāo)杆企(qǐ)业，建成具有国际影响力(lì)的通用(yòng)人工智能产业发展高地。

　　主要任(rèn)务(wù)方(fāng)面，计划(huà)提到，加(jiā)快满足近期迫切算力需(xū)求。发挥本市(shì)算力资源优势，通过(guò)与云厂商建立(lì)合(hé)作，加(jiā)快归集现(xiàn)有算力(lì)，为市场主(zhǔ)体提供(gōng)多元化优质普(pǔ)惠算(suàn)力，保障本市大模型团(tuán)队和AIGC企业(yè)产(chǎn)品研发和技术创新。采用用户单位与大(dà)模(mó)型团队结对方(fāng)式，对形(xíng)成场景应用模式或试点案例的本市大模(mó)型团队训练(liàn)、初创(chuàng)企业行业模型(xíng)调优(yōu)及(jí)行业应用推理算力，给予10％的财政补贴。探索支持各(gè)区重点布(bù)局(jú)的产业(yè)园区、基(jī)地按照入驻即(jí)享原则，对大(dà)模型企(qǐ)业给予(yǔ)算(suàn)力支持。

　　计划还提(tí)到，谋划(huà)建设国家级数据训练(liàn)基地。在数据(jù)基础制度先行示范区布局中谋划建(jiàn)设国(guó)家(jiā)级(jí)数(shù)据(jù)训(xùn)练基地，探索高价值数据共享的版(bǎn)权、安全和(hé)激励机制问题，推动形成(chéng)基于贡献的商业化(huà)合作模(mó)式。发挥(huī)本市(shì)从事(shì)人(rén)工智能训(xùn)练数据的专(zhuān)业服(fú)务商(shāng)优势，为大模型(xíng)预训练的(de)各个阶段所需的(de)数据(jù)提供数据支撑和技术(shù)服务，开发涵盖文本(běn)、图像、视频等多(duō)模(mó)态的(de)高质量数(shù)据集，助力国(guó)家级数据训练(liàn)基地(dì)建设。支持发展基于AIGC技术的(de)合成数据新(xīn)产业。

　　北京市通用人工(gōng)智(zhì)能产业创新(xīn)伙(huǒ)伴计划(huà)

　　为(wèi)抢(qiǎng)抓通用人工智能产(chǎn)业发展新机遇，推动大(dà)模型技术创新(xīn)应(yīng)用，拟组织实施“北京(jīng)市(shì)通用人工智能产业创(chuàng)新伙伴计划”。伙(huǒ)伴计划(huà)聚焦于汇(huì)聚产业链(liàn)上下游(yóu)合作伙(huǒ)伴，构建政(zhèng)产学研用深度融(róng)合的协同联(lián)动产业体系，推进大模(mó)型研发(fā)和应用(yòng)，解放和发展数字(zì)经济时代(dài)新的生产力(lì)，赋能千行(xíng)百业数智化转型，助力全球数字经济标杆(gān)城市建设。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻把握人工智能(néng)技术演进趋(qū)势和创新发展规律，充分发挥本市人工智能领域(yù)的技(jì)术创新优(yōu)势和产业资源优势，围绕(rào)人工(gōng)智能大模型的开(kāi)发迭(dié)代，以(yǐ)场景应(yīng)用为牵引(yǐn)，集聚上下游伙伴，优化(huà)配(pèi)置(zhì)算力、数据和算法，加速大模型的行业应用(yòng)落地，推动构建通用(yòng)人工智(zhì)能产(chǎn)业生态，打造数(shù)字经(jīng)济发展新的突破点、引爆点和增(zēng)长(zhǎng)点。

　　二、工作(zuò)原(yuán)则(zé)

　　创新驱动。加(jiā)快推动(dòng)大模型基础理论、关键(jiàn)技术和(hé)应(yīng)用模式(shì)研究(jiū)，取(qǔ)得一批标(biāo)志性、引领(lǐng)性、示范(fàn)性的创新应用成果(guǒ)，提升北京人工(gōng)智能创新策源能力(lì)。

　　应(yīng)用牵引。有(yǒu)序(xù)推进本市(shì)智慧城市应用场景开放，加快(kuài)推(tuī)动大模型(xíng)在(zài)行业应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域(yù)尽(jǐn)早(zǎo)落(luò)地，不断提(tí)高场景应(yīng)用的(de)整体性、系统性、可靠性和前瞻(zhān)性，以(yǐ)场景应用促进技术和产(chǎn)品的迭代(dài)升级。

　　重点突(tū)破。围绕当(dāng)前智能算力(lì)不足、高质(zhì)量数据(jù)供给不够等问题(tí)，抓(zhuā)住(zhù)症结(jié)、精准施策(cè)，利(lì)用我国在垂直(zhí)领域的场景优势，弥补关(guān)键薄弱(ruò)环节，力争打通痛点、难(nán)点和堵点，实现行业大(dà)模型的率先(xiān)突(tū)破。

　　开(kāi)放合作。结合大模型发展关键环节，遴选各个环节合作伙伴，合作伙(huǒ)伴紧密合作、高(gāo)效(xiào)协同，形成产业链共同体，共投资源、共有成果、共享收(shōu)益、共筑生(shēng)态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本(běn)形(xíng)成要素齐全、技术领先、生(shēng)态完备、可有力支撑数字经济高(gāo)质量(liàng)发展的(de)通用(yòng)人工(gōng)智能产业发展(zhǎn)格局。上下游产业链布(bù)局持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑能(néng)力(lì)大幅提(tí)升，大模型创新(xīn)应用(yòng)引领(lǐng)全国，每(měi)年落地10个以上重点场(chǎng)景商业化标杆应用(yòng)并形成(chéng)10个以(yǐ)上(shàng)行业标杆解决方案，培育一批应用大模型技术实现突(tū)破性成(chéng)长的标杆(gān)企业，建成具有国(guó)际影响力的通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能产业(yè)发展高(gāo)地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计(jì)划”旨(zhǐ)在(zài)搭建人工智能大模型的开放(fàng)合作平台，建立协同合作机制，寻找利益契合点和(hé)最大公(gōng)约数，推进合作伙伴协同联动，实现(xiàn)资源供给充裕、技术(shù)自主创(chuàng)新、应用落地见效、合作机制灵(líng)活的良性发展态(tài)势。具体划分为五(wǔ)类伙(huǒ)伴，即算力伙(huǒ)伴(bàn)、数(shù)据伙伴、模型伙(huǒ)伴、应用伙伴和投资伙伴。根(gēn)据自(zì)身业(yè)务类型，各类市(shì)场主(zhǔ)体可承担一个或多(duō)个伙伴角色。

　　（一）算力伙伴(bàn)

　　算(suàn)力伙伴提供(gōng)多元化高质量算力资源，保障(zhàng)本市大模型(xíng)企业和AIGC企业(yè)产(chǎn)品研发和技术创新，优(yōu)先为本(běn)市大模型(xíng)团队(duì)和(hé)创新企业提供优质算力服务，提供(gōng)一系(xì)列的人工智能开发增值服务工具，降(jiàng)低中小企业和个人开发者(zhě)的算力使用门槛，扩大本(běn)市(shì)大模型发展(zhǎn)集聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴是数据要素市场中(zhōng)包括(kuò)数据提供(gōng)方、数据(jù)服务方、数(shù)据交易方在内的市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体。针对大模型训练(liàn)所需的高质(zhì)量数据，发挥数据提供(gōng)方(fāng)海量数(shù)据资源优势，基于数据(jù)交易方搭建的流通交易平(píng)台和数据服务方的技术支撑，实现训练(liàn)数据的有效供(gōng)给(gěi)及合(hé)规高(gāo)效、安全有序的流动。

　　（三(sān)）模型(xíng)伙伴

　　模型伙伴(bàn)是(shì)服务政务、工业、医疗、交通、金融、教育、文旅等(děng)行业的(de)解决方案服务商，通过行业典型(xíng)场(chǎng)景牵引，在通用大模(mó)型的(de)基础上(shàng)开发行业模型，落地行(xíng)业应用(yòng)并提(tí)供日常服务，打通模型即服务的最后一公里，并(bìng)以行业模型(xíng)反(fǎn)哺(bǔ)通(tōng)用大模型技术的迭代。

　　（四(sì)）应用伙伴

　　应(yīng)用伙伴是指应用大模型能力支撑业务发(fā)展的各类行业用(yòng)户，通过(guò)开放自身典型场景，支16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长撑打造(zào)基于(yú)行(xíng)业(yè)数据的精准模(mó)型，带动业务发展，实现差异化(huà)竞争优势。

　　（五(wǔ)）投(tóu)资伙伴

　　投资伙伴(bàn)以资本赋(fù)能通(tōng)用人工(gōng)智能(néng)产业发(fā)展，发挥孵化、引导、带(dài)动作(zuò)用(yòng)，驱动科技创新、培(péi)育标杆(gān)企业、促进项目(mù)落地(dì)，推动数(shù)字经济高质量发展(zhǎn)。

　　五、主要任务

　　（一）加快满(mǎn)足(zú)近期迫切算力(lì)需求。发挥本市算力资源优势，通过与(yǔ)云厂(chǎng)商建立合作，加快归集现有算力，为市场主体提供多元化优质普惠(huì)算(suàn)力，保(bǎo)障本市大模型(xíng)团队(duì)和AIGC企业产品研发和技(jì)术创新。采(cǎi)用(yòng)用户(hù)单(dān)位与大模(mó)型团队(duì)结对方式(shì)，对(duì)形成(chéng)场景应(yīng)用模式或(huò)试点案例的(de)本市大模型团队训(xùn)练、初创企(qǐ)业行业(yè)模型调(diào)优及行业应用(yòng)推理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴。探索支持各(gè)区(qū)重点布局的产业园区、基地按照入驻即(jí)享原则，对大模(mó)型(xíng)企业(yè)给予算力支持。

　　（二(èr)）提升中长期算力供(gōng)给能力。加快建设海淀区北京人工智能公共算力(lì)、朝阳(yáng)区(qū)北(běi)京数字经济算力中心等重点(diǎn)项(xiàng)目，尽快(kuài)形成(chéng)算力供(gōng)给，完(wán)善本(běn)市算力供给(gěi)体系。建设北(běi)京市(shì)公共算力(lì)服务(wù)平台，汇(huì)聚云厂商和本地算力，形成统一服务窗口并实(shí)现算力任务调(diào)度(dù)，提升集约化(huà)、规模化、专业(yè)化算力能力，以商(shāng)业(yè)化运营(yíng)为主(zhǔ)、政府适(shì)度补贴(tiē)为辅，满(mǎn)足未来(lái)5-10年(nián)本(běn)市人(rén)工智能企(qǐ)业对算力的(de)规(guī)模(mó)化需求(qiú)。提高环京地区算力16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长一体化服(fú)务能力，形成(chéng)全国算(suàn)力网(wǎng)络调度(dù)枢纽(niǔ)节点(diǎn)。

　　（三）推出一批高质量训练(liàn)数(shù)据(jù)。梳理大模型训练数据需(xū)求清单和供给目录，建立数据(jù)供需对接机制。基于(yú)市(shì)大数(shù)据中心和北京国际大数据(jù)交易所探索建设可用于大模型训练(liàn)的公共数据专栏和社会数据(jù)专区，推动公共(gòng)数据和社会(huì)数据定向有条件开放(fàng)。发挥(huī)在京国家机关、科研院所、企事业单位丰富的数(shù)据资源优势，用好(hǎo)北京国际(jì)大数据交易所社会数据专(zhuān)区(qū)成(chéng)果及智源研究院中文(wén)语料库，形成(chéng)训练数据(jù)的定向(xiàng)供给，对数据提(tí)供方给(gěi)予(yǔ)一(yī)定比(bǐ)例的(de)补(bǔ)贴支持。

　　（四）谋划建设国家级数据(jù)训练基地。在数据基础制度先行示(shì)范(fàn)区布局中谋划建(jiàn)设国家级数据(jù)训(xùn)练基地，探索高价(jià)值(zhí)数据共享(xiǎng)的版权、安全和激励机制问(wèn)题(tí)，推动形(xíng)成(chéng)基于贡献的商业化合作模式。发挥(huī)本市(shì)从事人(rén)工(gōng)智能训练(liàn)数据的专业服(fú)务商(shāng)优势(shì)，为(wèi)大模型预(yù)训练(liàn)的各个(gè)阶段(duàn)所(suǒ)需的数据提供数据支(zhī)撑和技术服务，开(kāi)发涵(hán)盖(gài)文本、图像、视(shì)频(pín)等多模态的高(gāo)质量数(shù)据集，助力国(guó)家(jiā)级数据训练基地建设(shè)。支(zhī)持发展基于AIGC技(jì)术的合成数据新产业(yè)。

　　（五）实施大模型应用创新标杆试点工(gōng)程。围(wéi)绕(rào)首都之窗(chuāng)智(zhì)能问答(dá)、在(zài)线导办等场景，依托(tuō)私有化部署(shǔ)的算力集群资(zī)源(yuán)，逐步开展政务(wù)服(fú)务行业专有模(mó)型训(xùn)练、精调、剪枝(zhī)、蒸(zhēng)馏等工作，赋能“12345接诉即办”辅助场(chǎng)景，总结专用(yòng)模型(xíng)实施(shī)部署经验(yàn)，探(tàn)索政务服务大模型服务(wù)模式。支持(chí)金融机(jī)构利用大(dà)模型技术打造“全(quán)能业务助理”，提升金(jīn)融从业者(zhě)的服(fú)务半径和(hé)服务质量。探索大模型助力智慧城市(shì)建设，推动城市大脑等(děng)城市管理公共平台开放数据接(jiē)口引入大模型辅助治理。

　　（六）推动大模型赋能千行百(bǎi)业。支持(chí)本市企(qǐ)业在“模型即服务”人(rén)工智(zhì)能产业链中布(bù)局，加强垂直领域(yù)攻关，实现重点场(chǎng)景应用突(tū)破，丰富行业应(yīng)用(yòng)生态。聚(jù)焦本(běn)市虚拟数(shù)字人、数字(zì)医疗、电商(shāng)零售等创新活(huó)跃的(de)数(shù)据优(yōu)势领域，加快推进大模(mó)型(xíng)商业化落地(dì)应(yīng)用，加速文字创(chuàng)造、人机交互(hù)、教育、影音(yīn)等场景落地应用(yòng)。加速信(xìn)息交(jiāo)互领域的数(shù)字化转型(xíng)，变革知识创造行业生产方式(shì)，激发持续(xù)的(de)数字创(chuàng)新(xīn)活力，深度赋能千行百业。

　　（七）培育软件开发新范式。变革软(ruǎn)件领域的开(kāi)发应用模式，提升软件生(shēng)产力(lì)工具效能，利(lì)用(yòng)生(shēng)成式AI重构企(qǐ)业软件。以开(kāi)源聚合(hé)创新(xīn)，构(gòu)建大模型开源社区(qū)，吸引科研(yán)院所(suǒ)、代(dài)码(mǎ)托管平台、开发者(zhě)及(jí)团队在京形(xíng)成开(kāi)放、包容、活(huó)跃的创新氛围(wéi)。在基础(chǔ)软件领域引(yǐn)入大模型应用，提升国产(chǎn)操作(zuò)系(xì)统、办公、设计、编程(chéng)软件性能，丰(fēng)富信创软件品类。加(jiā)强工业(yè)软(ruǎn)件与大模型(xíng)融(róng)合，加(jiā)快推进智(zhì)能工业(yè)软(ruǎn)件开发应(yīng)用，提升软件(jiàn)质(zhì)量、丰富应(yīng)用(yòng)功能(néng)。倡(chàng)导模(mó)型即服务(wù)，提(tí)升(shēng)云服务商、集成企(qǐ)业服务水平。鼓(gǔ)励互联网服务(wù)迭代升级，推动涌(yǒng)现大(dà)模型+互联网新软件(jiàn)新(xīn)服务。

　　（八）实施(shī)大模型底层支撑性(xìng)技术筑(zhù)基工程。支持企(qǐ)业加大研发投入，加强(qiáng)互联协议(yì)、网络传输、能耗优化等技术研(yán)发，提升(shēng)片间互(hù)联(lián)速率(lǜ)，构建高速计算(suàn)集(jí)群网络传输(shū)系(xì)统，提升芯(xīn)片算力水(shuǐ)平及集群表现。推进芯片制造工艺(yì)突破，加速工艺能力(lì)建设进(jìn)程，以(yǐ)Chiplet技术(shù)进步弥补先进工(gōng)艺技(jì)术代差，超前布(bù)局(jú)先进计算芯片新技术、新架构。开展(zhǎn)面向(xiàng)不(bù)同(tóng)芯片架构(gòu)、不同应用(yòng)场景的软硬件精(jīng)准适配(pèi)攻关(guān)，加快不同芯片(piàn)架构的接口适(shì)配、共性算子开发，加速(sù)推出基于(yú)自主算力的软硬一体化解决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征集(jí)伙(huǒ)伴计(jì)划成员。通过有(yǒu)关部门邀请(qǐng)、企业自(zì)荐、行(xíng)业组织推荐等方式，广泛征集伙伴计划成员，形成(chéng)伙伴计划成(chéng)员名单(dān)，发挥伙伴计划成员资源优势，帮(bāng)助加(jiā)快大模(mó)型(xíng)研发迭代、推广应用。

　　（二）建立常(cháng)态化联系服务机制。建立与伙伴计划成员常(cháng)态(tài)化联系服务机制(zhì)，将伙伴计划成员纳入市区两级重点(diǎn)企业服务机制(zhì)。

　　（三）加大资金(jīn)支持力(lì)度。利用高精尖产(chǎn)业发展资金等支持通用人工智能产业(yè)发展，推动算(suàn)力基(jī)础设施建设、数据流通交易、关(guān)键(jiàn)技术研发等(děng)。充分利用高精尖发展基金(jīn)，加(jiā)大对(duì)通用人工智能产业投资，积极(jí)引入社(shè)会资(zī)本(běn)，鼓励设立通(tōng)用人工智能产业基(jī)金，加大(dà)对企业投(tóu)入力度(dù)。

　　（四）广泛开展宣传(chuán)引导。充分发挥本市人工智能领(lǐng)域行业(yè)协(xié)会(huì)、产(chǎn)业联盟等(děng)社会组(zǔ)织的(de)作用，积(jī)极推广伙伴计(jì)划，做好(hǎo)政(zhèng)策(cè)宣传，挖(wā)掘伙伴成员优秀经验做法、先进技术产品、试点(diǎn)示范案例(lì)，加(jiā)大(dà)推(tuī)广力度。

　　（五）加快大(dà)模型领域人才引(yǐn)育(yù)。支持伙伴计划成员引(yǐn)育更多具(jù)有国际竞争力(lì)和(hé)发展潜(qián)力(lì)的人才，打造大模型人(rén)才集聚高地。

　　（六(liù)）积极开展先(xiān)行先试。努力在(zài)国家相(xiāng)关部(bù)委指(zhǐ)导和支持下(xià)，争创国家(jiā)数(shù)据基(jī)础制度先行先试示范(fàn)区，建立(lì)健(jiàn)全鼓励包容创新(xīn)和审慎监管的环境氛围(wéi)。

　　市经济和信(xìn)息化局

　　市(shì)科委、中关(guān)村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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