金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额(é)外服(fú)务(wù)。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局(jú)关于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖(xiá)市(shì)及新疆生(shēng)产建设作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)存在(zài)利用(yòng)房源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害(hài)其合法(fǎ)权(quán)益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供(gōng)服务时(shí)，应(yīng)当佩(pèi)戴(dài)经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基(jī)本服务是(shì)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构为促成房屋(wū)交易(yì)提供的(de)一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每(měi)项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务(wù)收费。房地产经(jīng)纪服务收费(fèi)由(yóu)交(jiāo)易各方根(gēn)据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等(děng)因素(sù)协商确(què)定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构要合(hé)理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双方共同承(chéng)担(dān)经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营门店、网(wǎng)站、客(kè)户(hù)端等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服务(wù)，应当分别(bié)明确服务(wù)项目和(hé)收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)收费前应当(dāng)向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人出具收(shōu)费清单(dān)，列(liè)明收费标准、收费金额(é)，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确)市场支配地(dì)位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预(yù)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调(diào)查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位置(zhì)公示合同示范(fàn)文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应(yīng)当通(tōng)过(guò)房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员不得(dé)非法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人(rén)个人信息，不得非(fēi)法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他(tā)人个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪机构要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人(rén)信息(xī)。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易(yì)房源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过(guò)平(píng)台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务(wù)平(píng)台(tái)向交(jiāo)易当事(shì)人提(tí)供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应(yīng)纳入(rù)资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明(míng)显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门(mén)采取(qǔ)约谈等综(zōng)合措(cuò)施(shī)进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)等违反价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产经纪(jì)机构相关违法违规(guī)信息，市场监(jiān)管部(bù)门(mén)要(yào)依法依规纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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