文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席宏观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整体印象是会(huì)议精(jīng)神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三(sān)重压(yā)力(lì)”得(dé)到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于(yú)稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出“恢复(fù)和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都(dōu)做了积极(jí)部署，对社(shè)会(huì)各(gè)界的关(guān)切都做了积极回(huí)应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平(píng一呼百应吾独尊是什么意思生肖，一呼百应吾独尊代表什么生肖)台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一路(lù)等领域都看到(dào)了利好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村(cūn)改造(zào)和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础设(shè)施(shī)建设，可能带(dài)来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度(dù)重视(shì)。

　　第(dì)七，所有这些变(biàn)化，背后(hòu)都反映出整体(tǐ)经济工作思路已经发生了大(dà)变化。为(wèi)市(shì)场主体做好服务(wù)，以发展经(jīng)济为己任，这可(kě)能是4月份政治(zhì)局(jú)会议向(xiàng)市场释放的深刻(kè)信号。

　　风险因素：国内政策落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议(yì)通稿，一个整体印象是会议(yì)精神超(chāo)出市场(chǎng)预(yù)期。每(měi)年(nián)4月(yuè)份的政治局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性(xìng)可能仅次(cì)于几(jǐ)个月前(qián)的(de)中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如(rú)果说中央经济工作会(huì)议确定了此(cǐ)后一(yī)年的政策导向，那么4月份会议就确定了(le)未(wèi)来8个月的(de)政(zhèng)策导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现出(chū)对经济的呵护和支(zhī)持(chí)，既好于(yú)往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔(gé)一(yī)年零四个月之(zhī)后(hòu)，中央提(tí)出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力(lì)”得(dé)到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工作(zuò)会议提出，中(zhōng)国经济面临需求收缩、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊不去(qù)。去年(nián)底疫(yì)情防(fáng)控政策优(yōu)化至今，中央(yāng)指(zhǐ)出“我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经(jīng)济社会全面恢复常(cháng)态化(huà)运行”。今年(nián)一季度经(jīng)济(jì)增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅(lǚ)游出(chū)行远超2019年(nián)同(tóng)期水平，都(dōu)体现出经济社会(huì)常态化(huà)运行中的强大(dà)修复(fù)动能。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后中国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议对经济面临问题(tí)的定性是(shì)“当前我国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面(miàn)临(lín)新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需(xū)要克(kè)服(fú)不少困难挑战。” 问(wèn)题决(jué)定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一(yī)季度经济增长超预期，市(shì)场又(yòu)出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央对问(wèn)题的定性(xìng)看，经济(jì)内生动(dòng)力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味(wèi)着稳(wěn)增长力度可能不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市(shì)场(chǎng)的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出(chū)“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当前经济(jì)持(chí)续回升向好的关键(jiàn)所在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推(tuī)动经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明(míng)我(wǒ)们不会因(yīn)为(wèi)一季度经济的良好(hǎo)开(kāi)局而(ér)就此满足，而是继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘(chéng)势而上(shàng)”，具体抓手(shǒu)就是“恢(huī)复和(hé)扩大需求(qiú)”。

　　第(dì)五(wǔ)，会(huì)议针(zhēn)对(duì)多方面(miàn)工作都做(zuò)了积极部(bù)署，对社会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路(lù)等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育(yù)壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加(jiā)快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和配套电(diàn)网改造”。这表明(míng)，对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提(tí)到(dào)的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)，都是(shì)新(xīn)能源产业相对(duì)的短(duǎn)板(bǎn)，也有望是(shì)未来重(zhòng)点发力(lì)的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议(yì)提出“要重视(shì)通(tōng)用人工智(zhì)能(néng)发展，营造创新生态(tài)，重视防(fáng)范风险”。首提人工(gōng)智(zhì)能，市场热度较高(gāo)的(de)方(fāng)向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要(yào)推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业(yè)探(tàn)索创新”。对平台企业的支持力(lì)度(dù)进一步加大，去年12月中央经济工作会议提(tí)的(de)是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促进文化(huà)旅游等服务消费”。今年一(yī)季(jì)度社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续呵护(hù)和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发(fā)挥好政府投资和政(zhèng)策(cè)激励的(de)引导作用，有效带动激发民间投(tóu)资”。今年一季度(dù)，民间投资累(lèi)计增速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资(zī)仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带(dài)一(yī)路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投资放在更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外(wài)贸外(wài)资(zī)基(jī)本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区和自由(yóu)贸(mào)易(yì)港对接国际高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放先(xiān)行先试(shì)。” 从2013年(nián)9月29日(rì)中国(guó)（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先(xiān)行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步(bù)推(tuī)进城(chéng)中村改造(zào)和“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新(xīn)的(de)增长点，值得高度重视。根据《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特(tè)大(dà)城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大(dà)城市。目前，超大城市(shì)包括(kuò)上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城。“平(píng)急两用”设施指平时(shí)用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时(shí)可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设(shè)施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市(shì)山区(qū)旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急(jí)两(liǎng)用”设施建设，涉及建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方(fāng)舱医院(yuàn)、升级一(yī)批(pī)应急医疗服(fú)务点等。21个(gè)超大特大城市(shì)的城中(zhōng)村改造和“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房地产投资，乃至对整(zhěng)体固定资(zī)产投资(zī)，都有望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体(tǐ)经济(jì)工作思路(lù)已(yǐ)经发生了(le)大变化。过去几(jǐ)年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资(zī)本(běn)无(wú)序扩张、治理教(jiào)培(péi)互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了重大成效，但客观上也一(yī)定程(chéng)度上影响了市场的预期。此前，中(zhōng)央(yāng)已(yǐ)经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次(cì)4月份会议看(kàn)，这个要求已经落到了实处，没(méi)有收(shōu)缩性政策，各项政策都是呵护和支持经济的(de)。近(jìn)期(qī)，淄博(bó)烧烤(kǎo)火出(chū)圈，淄博(bó)市(shì)政府受(shòu)到了全国人民的大力点赞，大家都(dōu)看到了淄博(bó)市政府在搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上的努力。而从4月份政治局会(huì)议看，淄(zī)博市(shì)政府可能只是一个缩影，整体(tǐ)经(jīng)济(jì)工作思路都在发生大变化，为市场主体做好服务，以(yǐ)发(fā)展经(jīng)济为己任(rèn)，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场(chǎng)释放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月28日(rì)召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共(gòng)中央总(zǒng)书记习(xí)近平主持会议(yì)。（每(měi)年4月份的政治(zhì)局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能(néng)仅次于(yú)几(jǐ)个月前(qián)的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议确定了此后一年的政策导(dǎo)向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会(huì)议认(rèn)为，今(jīn)年以(yǐ)来，在以习近平同(tóng)志(zhì)为核心的(de)党中央坚强领导下，各地区(qū)各部(bù)门更(gèng)好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防(fáng)控(kòng)和经济社会(huì)发(fā)展，更好(hǎo)统筹(chóu)发展和安全，我国疫情(qíng)防控(kòng)取得(dé)重大决定(dìng)性胜利（全国政(zhèng)协委员(yuán)、中国疾病(bìng)预防(fáng)控制中心流行病学首(shǒu)席专家吴尊(zūn)友(yǒu)日前表示，新冠病毒(dú)在未来(lái)出现地方性流行或者散(sàn)发可能性比较大，再出现较大规模流行的可能(néng)性较小。），经济社会(huì)全面恢复常态化运(yùn)行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经(jīng)远(yuǎn)超2019年同期水(shuǐ)平(píng)，体现(xiàn)出(chū)经济(jì)社会常态化运行中的(de)巨大(dà)消费动(dòng)能），宏观政策靠前(qián)协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力得到缓(huǎn)解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢(huī)复，经济发展(zhǎn)呈现回升向好态势(shì)，经(jīng)济(jì)运(yùn)行(xíng)实(shí)现(xiàn)良好开局(jú)。（“三重压力(lì)”首次提出，是在2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作(zuò)会议上。时隔一(yī)年零(líng)四个(gè)月(yuè)之后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重(zhòng)压力(lì)”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会(huì)议指出，当前(qián)我国经济(jì)运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力(lì)还不强，需求(qiú)仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级(jí)面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一(yī)段(duàn)是对当前经济中面(miàn)临的问题的(de)定性，问(wèn)题决定对(duì)策，有什么(me)样的(de)问题(tí)，就有(yǒu)什么样(yàng)的(de)对策，对(duì)问题的定(dìng)性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是结(jié)构性、体制性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题(tí)定(dìng)性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看，经济(jì)内生动(dòng)力仍(réng)需增强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这(zhè)就意(yì)味(wèi)着稳增长力度不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场(chǎng)的一(yī)大担忧。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要深(shēn)入开展学习贯彻习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义思想主题教(jiào)育(yù)，认真落实(shí)中央经济工作会(huì)议精神，坚持(chí)稳中(zhōng)求进工作总基调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯彻新(xīn)发展理念，加快构建新发展格局，全面深化(huà)改革开放，把发挥政策(cè)效力和激发经营主体活力结合起来，形(xíng)成推(tuī)动高质量发展的强大动力，统筹推动(dòng)经济运(yùn)行持(chí)续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化(huà)解(jiě)（提(tí)出四个(gè)“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增长政策持续(xù)发力），乘势而上（这个词表明我们(men)不(bù)会因为一(yī)季(jì)度经济的(de)良好开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质的有效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以实体经(jīng)济为(wèi)支撑(chēng)的现代化产(chǎn)业体系，既要(yào)逆(nì)势而上，在短板(bǎn)领域(yù)加快(kuài)突破，也要顺势(shì)而(ér)为，在(zài)优势(shì)领域做(zuò)大做强。要夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)发展优势(shì)，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网改(gǎi)造（对(duì)新能源产(chǎn)业的(de)扶持仍会继(jì)续，专门提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也(yě)是未来(lái)重点发力的方(fāng)向）。要重视通用人工(gōng)智能发(fā)展，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防范风(fēng)险（首提人(rén)工智能，市场热度(dù)极(jí)高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在。积极的财政政策(cè)要加力提效，稳健(jiàn)的货(huò)币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多(duō)渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游等服务消(xiāo)费（今年一季度社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续(xù)呵护和(hé)促进消(xiāo)费增长）。要发挥好政府投资和政策激(jī)励(lì)的引导(dǎo)作(zuò)用，有效(xiào)带(dài)动激发(fā)民(mín)间投资（今年一季度，民间投(tóu)资累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资(zī)产投资增速(sù)4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资仍是投(tóu)资中(zhōng)的薄(báo)弱(ruò)环节。这次会议专(zhuān)门提(tí)出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持(chí)“两(liǎng)个毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，破除影响(xiǎng)各类(lèi)所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营主体信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公有制经济(jì)，毫(háo)不动摇(yáo)鼓(gǔ)励、支(zhī)持和引导非公有制经济(jì)发展”。重(zhòng)申(shēn)“两个(gè)毫不动摇”，有(yǒu)助于进一(yī)步解决民营企业(yè)信心和元气不足问题(tí)）。各类企业(yè)都要依法(fǎ)合规经营。要下决心(xīn)从根本上解决(jué)企业账款拖欠问题。要(yào)推(tuī)动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)。（对平台(tái)企业的支持力度进一步加大，去(qù)年12月(yuè)中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议提的是(shì)“支(zhī)持平台(tái)企业在引(yǐn)领(lǐng)发展(zhǎn)、创造(zào)就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会(huì)议(yì)强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平对外(wài)开放。认真落实党和国家机构改革方(fāng)案，推进国家治理体系和(hé)治理能力(lì)现(xiàn)代化(huà)。要把吸引(yǐn)外商(shāng)投资放在(zài)更加重要的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本盘。要(yào)支(zhī)持有条件(jiàn)的(de)自贸试验区(qū)和自由贸易(yì)港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放先行先(xiān)试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自(zì)贸(mào)试验区及海(hǎi)南自由贸易(yì)港。在新一轮对外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要有效防(fáng)范化解重点(diǎn)领域风险，统筹做好中小银(yín)行、保险(xiǎn)和信托机构改革化险工作。要坚持房(fáng)子是用来(lái)住的、不是(shì)用来(lái)炒的定(dìng)位，因(yīn)城施策，支持刚(gāng)性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促进(jìn)房地产市(shì)场平稳健康(kāng)发展，推动建(jiàn)立房地产业发(fā)展新(xīn)模(mó)式。在(zài)超大特大(dà)城市(shì)（《国务院关于调整(zhěng)城市规模(mó)划分(fēn)标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市(shì)包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造（7个(gè)超(chāo)大(dà)城市(shì)和14个特大城市的城中(zhōng)村改造，可能会给房地产(chǎn)带来新的增长点(diǎn)，有利(lì)于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设(shè)（“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大(dà)公共(gòng)突(tū)发事件时(shí)可立即转换为应急场所的(de)设施，能(néng)够(gòu)有(yǒu)效补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同(tóng)时提升大城(chéng)市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城(chéng)市周边(biān)乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安(ān)全(quán)。建设改造(zào)一批“平急两用”的民(mín)宿和(hé)酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院(yuàn)、升(shēng)级一(yī)批(pī)应急医疗服务点，将(jiāng)对投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划(huà)建设保障(zhàng)性(xìng)住房。要(yào)加强地方政府债务管(guǎn)理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校(xiào)毕(bì)业生就业渠道(dào)，稳(wěn)定农民工等重点群体(tǐ)就(jiù)业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青(qīng)年失业率(lǜ)已成为当前就业工作(zuò)的重点(diǎn)。日前国办发布《关于优化调整稳就业政(zhèng)策措施全(quán)力促(cù)发展惠(huì)民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持(chí)国有(yǒu)企业(yè)扩大招(zhāo)聘规模，2023年可(kě)给(gěi)予一次性增人(rén)增(zēng)资，核增部分据实计入(rù)工资总(zǒng)额(é)并作为(wèi)下(xià)一年度工资(zī)总额预算基数。我们预计(jì)后续青年失(shī)业(yè)率将(jiāng)明(míng)显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任感，持续(xù)抓好安全生产。要做好迎(yíng)峰(fēng)度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)和重要(yào)农产品(pǐn)供应(yīng)保障，全面推进乡村振兴。要(yào)加(jiā)强生(shēng)态环(huán)境系统治理(lǐ)。各(gè)级领导干(gàn)部要带头大(dà)兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实(shí)帮助企业和(hé)基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的(de)表述以往经常(cháng)出现(xiàn)，但这次没(méi)有出现，可(kě)见这次会议是专(zhuān)门(mén)聚(jù)焦经济(jì)工作的一次会(huì)议。）

　　国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局(jú)势演变超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作(zuò)思路(lù)已经发生(shēng)大变(biàn)化——逐句解(jiě)读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告(gào)发(fā)布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构(gòu)：信达证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 一呼百应吾独尊是什么意思生肖，一呼百应吾独尊代表什么生肖