金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园(yuán)区和生态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能(néng非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(l非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么ì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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