金融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基本(běn)国策(cè)的(de)重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水管理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业(yè)按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示(shì)范(fàn)运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严(yán)格实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易(yì)，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的(de)审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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