金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业(yè)链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建筑混(h什么的柳条填合适的词，什么的柳条填空ù什么的柳条填合适的词，什么的柳条填空n)凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市(shì)货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务(wù)及货运配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源能源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等(děng)模(mó)式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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