金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒幂级数展开式常用公式，幂级数展开式怎么推导店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(z幂级数展开式常用公式，幂级数展开式怎么推导hī)袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技(jì)术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善(shà幂级数展开式常用公式，幂级数展开式怎么推导n)内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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