金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)50mg等于多少g 头孢50mg和125mg哪个多策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和50mg等于多少g 头孢50mg和125mg哪个多监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进(jìn)行(xíng)提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业(yè)链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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