金融(róng)界4月25日(rì)消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构的意见。其中提到(dào)，培(péi)育汽(qì)车(chē)出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供采对接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢复(fù)。办好中国(guó)国际进(jìn)口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览会(huì)等重点展(zhǎn)会。支(zhī)持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业(yè)结构，常态化(huà)运营线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机(jī)构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类(lèi)境外(wài)展会的支持力(lì)度(dù)，加强组织协调和服务(wù)保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境商务(wù)人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工作(zuò)力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员申办签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效(xiào)率。继续(xù)为(wèi)境(jìng)外客商办理(lǐ)来华签证提供便利。研(yán)究优化远端(duān)检测措施。尽快推进国(guó)际客运航(háng)班特别是(shì)国内重点航(háng)空枢纽的国(guó)际(jì)客(kè)运航班稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中外航(háng)空公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过(guò)完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推(tuī)介重点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别(bié)是中小微外贸(mào)企业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好信息咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事(shì)法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家市(shì)场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作(zuò)用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外(wài)机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支(zhī)持(chí)。各地(dì)方(fāng)进一步支持(chí)汽车(chē)企业(yè)建立(lì)和(hé)完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加(jiā)大出口信用保险支持(chí)力度(dù)，更好服务大型成套设备项目。金融机构在(zài)加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目(mù)合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服(fú)务等方式(shì)，保障企业用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能(néng)培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)目录(lù)，进一步提(tí)高进口贴息(xī)政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的(de)先(xiān)进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央(yāng)财(cái)政资金政策。开展第二(èr)批外(wài)经贸提质(zhì)增效示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易(yì)创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持(chí)。商业性(xìng)金融机构进一步提(tí)升中西(xī)部(bù)地区分支机构在贸易(yì)融资、结算(suàn)等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单(dān)融资增(zēng)信合(hé)作，加大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的融资增信(xìn)支持力度。在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资(zī)担(dān)保(bǎo)机构为符合条件的(de)小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模(mó)和(hé)覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模式的(de)支持(chí)力(lì)度，加快(kuài)拓展产业(yè)链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的(de)承保覆盖(gài)面，优(yōu)化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大跨(kuà)境(jìng)贸(mào)易人民币(bì)结算规(guī)模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外(wài)贸(mào)易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易(yì)向中西部(bù)、东北地区梯度转移(yí)，促(cù)进(jìn)加工(gōng)贸易持续健康(kāng)发(fā)展和(hé)产业链供应链稳定。新(xīn)认定(dìng)一批国家加工贸易产业(yè)园。办(bàn)好中国(guó)加(jiā)工贸易产(chǎn)品博(bó)览会，支持(chí)东中(zhōng)西部(bù)产业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一批(pī)“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落(luò)地加(jiā)工试点工作。探索建(jiàn)设边民(mín)互(hù)市贸易进口(kǒu)商品数(shù)据监测平台。修订出台边民(mín)互市贸易(yì)管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境(jìng)，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大(dà)型(xíng)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)运(yùn)用新(xīn)技术自建数字平台，培(péi)育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的第三方综合数字化解(jiě)决方(fāng)案供(gōng)应(yīng)商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数(shù)字(zì)化领航区发(fā)展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指导商协会(huì)等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关(guān)产品进一步(bù)开(kāi)拓(tuò)国际(jì)市场。组织(zhī)开展重点行(xíng)业企业培训(xùn)，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创新发展。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过跨境电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业别急老师今天晚上是你的人，别急老师今天晚上就是你的了态新模式拓展销售渠道、培育(yù)自主品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保护指南(nán)，引导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服务(wù)平台并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口相关税(shuì)收政策措施。持(chí)续完善跨(kuà)境电商综合试验区(qū)考核(hé)评估机制，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应(yīng)对国(guó)外不合理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸企(qǐ)业的培训(xùn)指导，对(duì)受影响的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥(huī)好预(yù)警体系和法律服务机制作(zuò)用，支持各(gè)级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升公共服务(wù)能力，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利(l别急老师今天晚上是你的人，别急老师今天晚上就是你的了ì)化水(shuǐ)平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联(lián)动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为海(hǎi)关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口(kǒu)退税申(shēn)报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务(wù)广(guǎng)大外贸(mào)企业。各(gè)地(dì)方做好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健(jiàn)全应急运力储备，完(wán)善应急预(yù)案，保障外贸(mào)货物(wù)高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升(shēng)口岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施(shī)已生效的自由(yóu)贸易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活动，加强地(dì)方和企业经验分享，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协定(dìng)的综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门(mén)和单(dān)位要以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜(yí)出台配套支持政策，增(zēng)强政(zhèng)策协(xié)同(tóng)效应。商务部(bù)要(yào)会(huì)同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实际问题(tí)，不断充实(shí)、调整和完(wán)善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政(zhèng)策指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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