金融(róng)界5月4日(rì)消息 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业(yè)回归保障本源，提升服(fú)务实(shí)体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力(lì)，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资(zī)本(běn)市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予最低资(zī)本(běn)10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服(fú)务(wù)实体经济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础设施证券投资基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条件(jiàn)的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁(huō)免(miǎn)的(de)优惠政策(cè)，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)的救(jiù)助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评(píng)级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行(xíng)联合发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综(zōng)合评级结(jié)果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险较大(dà)的(de)C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是(shì)持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全年召开四(sì)次偿付(fù)能力监管委员会季(jì)度工作会议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿(cháng)付能(néng)力和(hé)风(fēng)险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银(yín)保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保险公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险管理机(jī)制、提升行业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会或(huò)偿付能力数据真实(shí)性检查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班(bān)或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风险处(chù)置方案(àn)。对高风险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不达标和出(chū)现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗头的公司(sī)，及时(shí)采(cǎi)取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关风险(xiǎn)对保(bǎo)险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家(jiā)次(cì)，要求(qiú)11家(jiā)次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防(fáng)偿(cháng)付能(néng)力充足率恶(è)化(huà)或完(wán)善(shàn)风险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，无人值守尿素加注机 尿素加注机工作原理严(yán)防(fáng)内部(bù)人控(kòng)制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运用(yòng)行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金(jīn)运用(yòng)风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险公无人值守尿素加注机 尿素加注机工作原理司通过适当(dāng)途(tú)径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系(xì)统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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