金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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