金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽(qì)车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)进行(xíng)直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外(wài)提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国际(jì)进口博览会、中国(guó)进(jìn)出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支(zhī)持(chí)中国进出口商品交易(yì)会优(yōu)化展区设置和参(cān)展企业结构(gòu)，常(cháng)态(tài)化运营线上平台。各地方和贸促机(jī)构、中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境外(wài)展会的支持力度(dù)，加强组织协调和服务(wù)保障，持续培育(yù)境外自办展会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我商务(wù)人(rén)员(yuán)申(shēn)办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客(kè)运航班特(tè)别是(shì)国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外航空公(gōng)司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善(shàn)合(hé)作(zuò)机制、加强信息(xī)交流、推(tuī)介重点展会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对外(wài)贸(mào)企业特别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机构驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易(yì)指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳住对发(fā)达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和东盟等区域(yù)市场(chǎng)。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业(yè)与航运企(qǐ)业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新(xīn)金融(róng)产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好(hǎo)服(fú)务大型(x中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵íng)成套设备项目(mù)。金融机构(gòu)在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地方通过开(kāi)展招聘服务等(děng)方(fāng)式，保障(zhàng)企业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗位技(jì)能(néng)培训，确保履约(yuē)交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录(lù)，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩(kuò)大(dà)国(guó)内短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三(sān)、加大财政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金政策(cè)。开展第(dì)二批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引(yǐn)导基金二(èr)期(qī)。

　　（八(bā)）加(jiā)大进(jìn)出口(kǒu)信贷支持。商(shāng)业性金融机(jī)构进一步提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构在(zài)贸易融资(zī)、结算等业务方(fāng)面的(de)服(fú)务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信(xìn)合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资(zī)增信支持力度。在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控前提(tí)下，鼓励国有大型(xíng)金融机(jī)构加大资(zī)源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的(de)小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式的支持力度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业链(liàn)承(chéng)保(bǎo)，进(jìn)一(yī)步扩大对中小微外(wài)贸企业的(de)承(chéng)保覆(fù)盖(gài)面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨(kuà)境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)完善外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足(zú)外贸企(qǐ)业(yè)汇(huì)率避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支(zhī)持各地方加(jiā)强政策宣(xuān)介、优化(huà)公共服务(wù)，推动银(yín)企(qǐ)精准对接、企(qǐ)业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外(wài)贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳(wěn)定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易(yì)持续(xù)健康发展和产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)稳定。新认(rèn)定一批国家加工(gōng)贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快推(tuī)进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试点项目落地(dì)，强(qiáng)化全生命周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推(tuī)进边民(mín)互(hù)市贸(mào)易进口商品落地(dì)加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品数据监测平台。修订出(chū)台(tái)边(biān)民互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化(huà)边民(mín)互市(shì)贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增(zēng)加自周边国(guó)家进口。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易(yì)数字化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸企业(yè)的(de)第三方(fāng)综合数字(zì)化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航(háng)区(qū)发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适(shì)时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化(huà)推动贸易高(gāo)质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业组织制(zhì)订(dìng)外贸(mào)产品(pǐn)绿(lǜ)色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相(xiāng)关产(chǎn)品进一(yī)步(bù)开拓国际市(shì)场(chǎng)。组(zǔ)织开展重点行业(yè)企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外(wài)贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商等(děng)新业(yè)态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业对企业(yè)出口。加快出(chū)台(tái)跨境电商知识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服(fú)务平台并(bìng)发(fā)挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境电商综合试(shì)验(yàn)区考核评(píng)估机制(zhì)，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对(duì)地方和(hé)外贸企业(yè)的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作用，支(zhī)持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构作(zuò)用(yòng)，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施(shī)应用(yòng)范(fàn)围，提高(gāo)货物流(liú)转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业(yè)的(de)信用培育力(lì)度，使(shǐ)更(gèng)多(duō)符合认证标(biāo)准的外贸(mào)企业(yè)成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出(chū)口退税办中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵(bàn)理，推动实现出口退税申报报(bào)关(guān)单(dān)、发票“免填报”，更好服务(wù)广(guǎng)大外贸企业(yè)。各(gè)地方做好供(gōng)需对(duì)接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自由贸易协定效能。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入(rù)开展《区(qū)域全面(miàn)经(jīng)济(jì)伙(huǒ)伴(bàn)关(guān)系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提(tí)高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施(shī)

　　各(gè)地方、各(gè)相关部(bù)门和单位要以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，坚决(jué)落实党中央决策(cè)部署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实(shí)现进出口(kǒu)促(cù)稳提质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运(yùn)行情况，分析形势变化(huà)，针对不同领(lǐng)域实(shí)际(jì)问题，不断充实(shí)、调整和完善相关(guān)政策(cè)，加强协作配合和(hé)政策指导(dǎo)，实施好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)稳订(dìng)单拓(tuò)市场(chǎng)。

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