金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名(míng)登记。经纪(jì)服务内容由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组成。基(jī)本服务是(shì)促(cù)成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总局关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人(rén)信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业管理，促进(jìn)房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实(shí)房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度。为(wèi)新建商(shāng)品(pǐn)房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务的(de)机构，应当按(àn)照(zhào)《房(fáng)地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所在地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记(jì)，加强经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记(jì)的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提(tí)供(gōng)的代(dài)办贷(dài)款等额外服务，每项服务(wù)可(kě)以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务(wù)内(nèi)容(róng)、服务质量，结合市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合理降低(dī)住房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率越(yuè)低的原则(zé)实行(xíng)分(fēn)档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场(chǎng)所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收(shōu)费前(qián)应当(dāng)向交易当(dāng)事人出具(jù)收费清单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由(yóu)当(dāng)事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。具(jù)有市场支配地位(wèi)的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得强制要求加明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的(jiā)入(rù)平台的房地产经纪机构(gòu)实(shí)行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织涉(shè)嫌(xián)实(shí)施(shī)垄断行为(wèi)的(de)，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调(diào)查(chá)。

　　六(liù)、规(guī)范(fàn)签订交易合同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要制(zhì)定房屋(wū)买(mǎi)卖合(hé)同、租赁(lìn)合(hé)同、经(jīng)纪(jì)服务合同示(shì)范文本(běn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示(shì)合(hé)同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促(cù)成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)个人信息(xī)保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输(shū)他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人信息。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员不(bù)得收(shōu)集个人信息(xī)和房屋(wū)状况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健全(quán)房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理服务(wù)平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员的管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易(yì)管理服务平(píng)台(tái)向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资(zī)金(jīn)监(jiān)管，除(chú)交易(yì)当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要内(nèi)容，会(huì)同有(yǒu)关部门依(yī)法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市(shì)场监管部(bù)门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的(wéi)规信(xìn)息，市(shì)场监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳入国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织要健全行(xíng)规行约，完善房地(dì)产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员依法(fǎ)合规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等(děng)情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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