金(jīn)融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōn建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗g)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式 建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助(zhù)用(yòng)户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用电安(ān)全(quán)水平。

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