金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì异丁烯结构式图片，异丁烯结构式怎么写)金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng异丁烯结构式图片，异丁烯结构式怎么写)村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的(de)居(异丁烯结构式图片，异丁烯结构式怎么写jū)住社区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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