金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务的(de)意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪(jì)机(jī)构备案制(zhì)度(dù)。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员实名登记(jì)。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服(fú)务是促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务(wù)，延伸服务(wù)是可单独提供的额(é)外(wài)服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)市场监(jiān)管(guǎn)总局关于规范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各(gè)省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易(yì)效(xiào)率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重(zhòng)要作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)存在利用房(fáng)源客源优势(shì)收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等(děng)问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进(jìn)房地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现提出以(yǐ)下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建商品(pǐn)房销售和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部门(mén)备(bèi)案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行(xíng)经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记(jì)的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等(děng)。延伸服务(wù)是(shì)房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服(fú)务，每项服(fú)务(wù)可(kě)以单独(dú)提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各(gè)方根据(jù)服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)要合理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务(wù)费率越低(dī)的原则实行分档(dàng)定(dìng)价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)门(mén)店、网站、客户(hù)端(duān)等场所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和(hé)收(shōu)费标准，北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目和收(shōu)费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前应当(dāng)向交易当事(shì)人(rén)出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地(dì)位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得(dé)强(qiáng)制要求加(jiā)入平台(tái)的房北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日地产经(jīng)纪(jì)机构实行(xíng)统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构、房(fáng)地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄(lǒng)断(duàn)调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公示(shì)合同示(shì)范文(wén)本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经(jīng)纪(jì)机构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房(fáng)屋(wū)网签(qiān)备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不得非法收集(jí)、使用、加工、传(chuán)输(shū)他人个人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开(kāi)他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信(xìn)息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个人(rén)信息(xī)，采取北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信息(xī)。未经当事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信(xìn)息，不得发(fā)送商(shāng)业性短信息(xī)或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全房(fáng)屋交易(yì)管理服(fú)务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房地(dì)产经纪机(jī)构及从业(yè)人员的(de)管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平台向交易当事人(rén)提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务(wù)。加强存(cún)量房交易资金(jīn)监管，除(chú)交(jiāo)易(yì)当事人提出明确要求外(wài)，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整(zhěng)治力度。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部(bù)门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建设部门(mén)会同市场监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同(tóng)有关部门依法查处(chù)不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和(hé)反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规(guī)信息(xī)，市场监管部(bù)门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业(yè)自律(lǜ)管理。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)组织要(yào)健全(quán)行规行(xíng)约，完善(shàn)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务标准和执(zhí)业规则，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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