金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)多多担待是什么意思 多多担待是敬语吗入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造(zào)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要(yào)用能(néng)环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产过程的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(多多担待是什么意思 多多担待是敬语吗kē)技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人多多担待是什么意思 多多担待是敬语吗员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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