金融界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日联合印(yìn)发(fā)的(de)《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实经纪机构备(bèi)案(àn)制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务(wù)的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在(zài)利用房源客源优势收(shōu)取过高费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主体管理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务(wù)的机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名(míng)登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人(rén)员提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文(jī)本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务(wù)是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等(děng)。延伸服(fú)务是房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)接(jiē)受交易当(dāng)事人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收费由交易各(gè)方根据服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场供求(qiú)关系等因素协商(shāng)确(què)定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价格越(yuè)高、服务费(fèi)率(lǜ)越低的原(yuán)则(zé)实行分(fēn)档定价(jià)。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同(tóng)承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价(jià)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的(de)基本(běn)服(fú)务和延伸服务(wù)，应当分别明确(què)服务(wù)项目(mù)和(hé)收费标准。房地产经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交易当事人出(chū)具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支(zhī)配地位的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台不得强制要求(qiú)加入平台的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)实(shí)行统一(yī)的经(jīng)纪服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不(bù)得(dé)干预房地产经纪机构自主决(jué)定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范(fàn)文(wén)本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经(jīng)营场所醒目位置公示合(hé)同示范文本，方便(biàn)交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产(c司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文hǎn)经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他人个人(rén)信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个人信息保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露(lù)或(huò)非法使用客户个人(r司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文én)信息。未经当事人同(tóng)意，房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员不得收集个人(rén)信息和(hé)房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健(jiàn)全房屋交易(yì)管理服(fú)务(wù)平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发(fā)布的房源信(xìn)息，应当通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交(jiāo)易管理服务平台向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人(rén)提供房源核验(yàn)、房(fáng)源(yuán)发布(bù)、合(hé)同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为整治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要(yào)将规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯(fàn)个人(rén)信息合法权(quán)益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对(duì)收费明(míng)显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门(mén)会同市场监管等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措施进行(xíng)重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费等违(wéi)反(fǎn)价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信息(xī)，市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门要依法依规纳入国(guó)家企业(yè)信用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯(fàn)客(kè)户个(gè)人信息合法权(quán)益等情形的，房地产经(jīng)纪行业组织依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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