金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手朝受命夕饮冰出处，朝受命夕饮冰昼无为夜难眠什么意思车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决(朝受命夕饮冰出处，朝受命夕饮冰昼无为夜难眠什么意思jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载(zà朝受命夕饮冰出处，朝受命夕饮冰昼无为夜难眠什么意思i)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车(chē)使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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