金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回归保障本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力指标维持在合(hé)理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新规则，引导二氧化硫与溴水反应方程式和离子方程式，二氧化硫与溴水反应方程式双线桥保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展方(fāng)面取得积极成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基(jī)础设施证券投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参(cān)与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风(fēng)险处置资(zī)源。会同财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高了保险保障基(jī)金(jīn)费率，明(míng)确财产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时(shí)完(wán)善(shàn)了保险保障基金(jīn)的(de)救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评(píng)级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项的(de)通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿二氧化硫与溴水反应方程式和离子方程式，二氧化硫与溴水反应方程式双线桥付能(néng)力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风(fēng)险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的(de)B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监(jiān)管(guǎn)和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警(jǐ二氧化硫与溴水反应方程式和离子方程式，二氧化硫与溴水反应方程式双线桥ng)能力(lì)。二(èr)是启动2022年度(dù)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付能(néng)力风险管理能力(lì)监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估(gū)，推(tuī)动公司(sī)健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或(huò)偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司(sī)典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进(jìn)高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班(bān)或专责组(zǔ)推(tuī)动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政府落实(shí)属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实(shí)行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐患。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管意(yì)见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公司提(tí)交预防偿付能力充(chōng)足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交(jiāo)易(yì)行为(wèi)。开展股权和关联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部人(rén)控制和(hé)大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股东，强(qiáng)化(huà)股(gǔ)东约束(shù)。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管(guǎn)理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资金运用行(xíng)为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排(pái)查(chá)，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家(jiā)公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场化方(fāng)式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处(chù)罚(fá)保(bǎo)险机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风(fēng)险。

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