金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等错一个题就往阴里装一支笔(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu错一个题就往阴里装一支笔)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居错一个题就往阴里装一支笔住(zhù)社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事(shì)处(chù)等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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