金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　台湾是省还是市 台湾是省会吗《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改台湾是省还是市 台湾是省会吗造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(台湾是省还是市 台湾是省会吗chē)企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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