金融界5月4日(rì)消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续(xù)引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防(fáng)范(fàn)化解能力，保险业(yè)偿付能力指标(biāo)维持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本(běn)市场发展方面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服务实体经(jīng)济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募(mù)集基础(chǔ)设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符(fú)合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持(chí)保险业参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会(huì)同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处(chù)置资(zī)源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助(zhù)规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进(jìn)大学老师最怕什么部门举报行全面(miàn)评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关工作。会(huì)同人民银(yín)行联(lián)合发(fā)布《关(guān)于保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限资(zī)本债券有(yǒu)关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)测。全年召(zhào)开四(sì)次(cì)偿付能力监管委员会季(jì)度工作会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能力和风(fēng)险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实(shí)偿付能(néng)力(lì)风险监测工(gōng)作，不(bù)断加(jiā)强偿付能力(lì)分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估(gū)工(gōng)作(zuò)。组织对70家(jiā)保险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动公司(sī)健全风(fēng)险管理机(jī)制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委有关要(yào)求(qiú)，强化(huà)财会(huì)监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿(cháng)付能力数据(jù)真(zhēn)实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创(chuàng)新处置(zhì)模式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉(shè)众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时采(cǎi)取监管(guǎn)约大学老师最怕什么部门举报(yuē)谈、风险提示、现场(chǎng)督导等(děng)多种方式(shì)，督促公(gōng)司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力(lì)。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险对(duì)保险公司(sī)进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发监管意(yì)见(jiàn)书(shū)22家次(cì)，采取(qǔ)行政监(jiān)管措(cuò)施(shī)5家(jiā)次，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提(tí)交预防偿付能力充(chōng)足率恶化(huà)或完(wán)善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是(shì)补(bǔ)齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股东约(yuē)束。发(fā)布(bù)《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两批(pī)次对40余(yú)家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行(xíng)公开通报，规范市(shì)场秩序。二(èr)是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适(shì)当途径补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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