金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排(pái)放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应本来无一物何处惹尘埃什么意思爱情，本来无一物,何处惹尘埃什么意思类似的诗句用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的本来无一物何处惹尘埃什么意思爱情，本来无一物,何处惹尘埃什么意思类似的诗句(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造(zào)。进一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业(yè)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价(jià)认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污(wū)染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流(liú)。

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