金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障(zhàng)本(běn)源，提(tí)升服务实体经(jīng)济和人民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风险防(fáng)范(fàn)化解能力，保险业偿付能(néng)力(lì)指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业服务实体经(jīng)济、支持资本市(shì)场发展方面取得积(jī)极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经济能(néng)力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符(fú)合条件的银行(xíng)股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁(huō)免(miǎn)的(de)优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与(yǔ)资(zī)本(běn)市场改革(gé)，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动)基(jī)金管理办法进行了(le)修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明(míng)确(què)财产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)融(róng)通(tōng)机制，增加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障基金的(de)救(jiù)助规定(dìng)和相(xiāng)关(guān)监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价(jià)标(biāo)准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标(biāo)与定性监(jiān)管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公(gōng)司发行无(wú)固定期(qī)限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费(fèi)收(sh在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动ōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足(zú)率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合(hé)评级(jí)结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家，风险较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监(jiān)管和(hé)穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各(gè)银保监(jiān)局做实偿付(fù)能力风险监测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中(zhō在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动ng)央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或(huò)偿付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推动高风险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方(fāng)政府落实(shí)属地(dì)责任，制(zhì)定(dìng)风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)方案(àn)。对(duì)高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险(xiǎn)隐患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能力不达标和(hé)出现偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率恶化(huà)或完善(shàn)风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公(gōng)司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行(xíng)保(bǎo)险机构关联交易(yì)管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报(bào)并及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加(jiā)强保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资非标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防范资(zī)金运(yùn)用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司的(de)产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题进行(xíng)公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适当(dāng)途径(jìng)补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场化(huà)方式补充资(zī)本(běn)540.47亿(yì)元，其(qí)中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共作出(chū)行政处罚(fá)决(jué)定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风险。

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