金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持实体(tǐ)经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属商(shāng)业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务(wù)实(shí)体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的(de)银行股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险业参(cān)与资本市场改(gǎi)革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资(zī)源。会同(tóng)财政部(bù)、人民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险保障基金费(fèi)率，明(míng)确财产险和人身险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人风险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资(zī)本(běn)债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监管和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付能力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议，分析研(yán)判(pàn)保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局(jú)做实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不(bù)断(duàn)加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付能力(lì)风险管(guǎn)理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实(shí)中央巡视整改和中央审计委有关(guān)要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿(cháng)付(fù)能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯(hāng)实(shí)风(fēng)险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明(míng)天系(xì)”保险机构接管。创古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人新处置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付(fù)能(néng)力(lì)不达标和出现偿付(fù)能(néng)力(lì)风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方(fāng)式(shì)，督(dū)促公(gōng)司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风(fēng)险提示(shì)函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公(gōng)司提交(jiāo)预防偿付能力(lì)充足率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一(yī)是(shì)补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和(hé)关(guān)联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和(hé)大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的(de)风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布(bù)《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进行公开(kāi)通(tōng)报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查(chá)处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规成本(běn)，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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