金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布(bù)关于(yú)推动外(wài)贸稳规模(mó)优(yōu)结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立(lì)和完(wán)善国际营销服(fú)务体系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口(kǒu)博览会、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国(guó)国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参展企业结构(gòu)，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸促(cù)机构(gòu)、商协会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外(wài)展会的支持力(lì)度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往(wǎng)来(lái)。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效(xiào)率，加大工(gōng)作力度(dù)推动其他(tā)国(guó)家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继(jì)续为境外客商办(bàn)理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推(tuī)进国际(jì)客运(yùn)航(háng)班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际客(kè)运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复(fù)，推动中(zhōng)外航(háng)空公(gōng)司复航增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完(wán)善合作机制(zhì)、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等(děng)举措(cuò)，创造(zào)更多(duō)贸易机会，加大(dà)对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力度。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律等(děng)方(fāng)面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对(duì)发达(dá)经济体出(chū)口，引导企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育汽车(ch曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理ē)出口优势。各(gè)地(dì)方、商协(xié)会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业(yè)进(jìn)行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成套设备企(qǐ)业的国际合(hé)作水平。加大出(chū)口信用保险支持(chí)力度，更好(hǎo)服务大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设备项目(mù)合理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励各地方通过(guò)开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工(gōng)需求(qiú)，加(jiā)强(qiáng)岗位技能培(péi)训(xùn)，确保(bǎo)履约交付(fù)，推动(dòng)行业长期(qī)健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技(jì)术(shù)设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技(jì)术和产品目录(lù)，进一步(bù)提(tí)高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性(xìng)，引导企业扩大(dà)国内短缺(quē)的(de)先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资(zī)金政策。开展第(dì)二批外经贸(mào)提质增效示(shì)范工作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步提升中(zhōng)西部地区分支机(jī)构(gòu)在(zài)贸易融资、结算等业(yè)务方面(miàn)的(de)服(fú)务(wù)能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大保单融资增信(xìn)合(hé)作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资(zī)增信支持力度。在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前(qián)提(tí)下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸(mào)融资需(xū)求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机(jī)构为(wèi)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的小(xiǎo)微外贸企业提供融(róng)资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大出口信用保险(xiǎn)承(chéng)保规模和覆盖面。加大(dà)对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式的(de)支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步(bù)扩大(dà)对(duì)中小微外(wài)贸企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境人民币业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人(rén)民币(bì)结算规模，更(gèng)好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算需求。支持各(gè)地方(fāng)加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动(dòng)银(yín)企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强(qiáng)化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地(dì)区(qū)梯(tī)度转移(yí)，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)稳(wěn)定(dìng)。新认定一(yī)批国家加工贸易产业(yè)园。办好中国(guó)加工(gōng)贸易产品博览会(huì)，支持(chí)东(dōng)中西部产(chǎn)业交流对(duì)接。加快推进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落地，强化(huà)全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边(biān)境贸易(yì)支(zhī)持政(zhèng)策。做(zuò)大沿(yán)边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸(mào)易进口商品落(luò)地加工试(shì)点工作。探(tàn)索建设(shè)边(biān)民互市贸(mào)易(yì)进(jìn)口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民(mín)互市(shì)贸易多元(yuán)化发(fā)展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自建数字平(píng)台，培育服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的第三方(fāng)综合数字化解(jiě)决方案供(gōng)应商。支持(chí)粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结(jié)发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外(wài)贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品(pǐn)进一步(bù)开拓国际市场。组织(zhī)开(kāi)展(zhǎn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等(děng)新业态新模式(shì)拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优(yōu)势(shì)，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境(jìng)电商企业(yè)对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨境(jìng)电商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验(yàn)区线上综合(hé)服务平台并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出口相关(guān)税收政(zhèng)策措(cuò)施(shī)。持(chí)续完善跨境电商综(zōng)合试验区考(kǎo)核评估机制，做好(hǎo)评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和(hé)外(wài)贸企业的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支(zhī)持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警(jǐ曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理ng)点(diǎn)提升公(gōng)共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对(duì)不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促机构作用(yòng)，做(zuò)好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措(cuò)施应用(yòng)范围，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企业(yè)减负增效(xiào)。加大对(duì)外(wài)贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认(rèn)证标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利(lì)出(chū)口(kǒu)退税办理，推(tuī)动实(shí)现(xiàn)出口(kǒu)退(tuì)税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应(yīng)急运力储备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸(àn)过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由(yóu)贸(mào)易(yì)协定(dìng)效能(néng)。高质量实施已生效的自由贸(mào)易(yì)协定，编发重点行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入(rù)开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛(tán)等多种形式(shì)的交流活动，加强(qiáng)地方和企业经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协(xié)定的(de)综合利(lì)用率。鼓励和指导地(dì)方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关部门(mén)和单位要以(yǐ)习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商务部要会(huì)同各相关部门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作配合和政策指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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