金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近(jìn)日联合印发的《关于(yú)规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意(yì)见》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要(yào)服(fú)务，延伸服(fú)务是(shì)可单独(dú)提供(gōng)的(de)额(é)外服务。意见明(míng)确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平高价收取经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预(yù)经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存(cún)在利(lì)用房(fáng)源客源优势(shì)收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)房地产领略的意思(chǎn)经纪机(jī)构备案制度(dù)。为新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等(děng)经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本(běn)服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供的(de)一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理(lǐ)不(bù)动产登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪机(jī)构接领略的意思受交易当事(shì)人(rén)委(wěi)托提(tí)供(gōng)的(de)代办贷款等额外服(fú)务，每项(xiàng)服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系(xì)等(děng)因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低(dī)的原则(zé)实(shí)行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服(fú)务(wù)和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项(xiàng)目和(hé)收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构收费前(qián)应当向交易(yì)当事(shì)人出(chū)具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)。具有市场支(zhī)配地位的房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网平(píng)台不得强(qiáng)制(zhì)要求加(jiā)入平台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实(shí)行统一的经纪(jì)服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依法(fǎ)开(kāi)展反(fǎn)垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文(wén)本，方便交(jiāo)易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通(tōng)过房屋网签备(bèi)案(àn)系(xì)统(tǒng)办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人个人信息(xī)，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个(gè)人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信(xìn)息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集(jí)、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同意(yì)，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不得(dé)收集(jí)个人信息和房(fáng)屋(wū)状况信息(xī)，不得发(fā)送商业(yè)性短信息(xī)或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布的房(fáng)源信息，应当通(tōng)过(guò)平(píng)台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签备案等(děng)便民服务(wù)。加(jiā)强存(cún)量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介领略的意思”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同市(shì)场(chǎng)监管等部门(mén)采取约谈等综合措(cuò)施(shī)进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违(wéi)反(fǎn)价(jià)格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构相关(guān)违(wéi)法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存(cún)在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形的(de)，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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