金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电(diàn)设(shè)施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和(hé)一个男的长期不碰他老婆是什么原因故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车一个男的长期不碰他老婆是什么原因企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居民(mín)安装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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