金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污(wū)染物排放区(qū)域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨2022年非诚勿扰官网报名方式，相亲节目报名入口水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台(tái)企(qǐ)业(yè)和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产2022年非诚勿扰官网报名方式，相亲节目报名入口试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能(néng)源在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)企业(yè)和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化学(xué)物质(zhì)的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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