金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网茶名如鱼水是什么茶 如鱼水是什么品种发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要茶名如鱼水是什么茶 如鱼水是什么品种(yào)求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时(shí)段和地(dì)段进行提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合营业网(wǎ茶名如鱼水是什么茶 如鱼水是什么品种ng)点、建立配(pèi)套(tào)售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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