金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力指标维持在合(hé)理区间(jiān)，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经济(jì)、支持资本市场发(fā)展方面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的(de)折扣(kòu)，有效促(cù)进保险业提(tí)升服务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服(fú)务实体经(jīng)济(jì)质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了(le)修订，提(tí)高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和(hé)相关(guān)监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定量指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司(sī)风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民(mín)银行联合发(fā)布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定(dìng)期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足(zú)率指标保持(chí)在合理区(qū)间。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公司的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监(jiān)测。全年召(zhào)开四次偿付(fù)能力(lì)监管委(wěi)员会(huì)季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力风险管理能力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展财会(huì)专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付(fù)能力(lì)数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对(duì)4家(jiā)公司典型问题公开(kāi)通(tōng)报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司(sī)风(fēng)险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机(jī)构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解(伊拉克是不是被灭国了jiě)，推动地方政府落(luò)实属地责任，制(zhì)定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)方案。对(duì)高(gāo)风险机构(gòu)实(shí)行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众(zhòng)事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达标和出(chū)现偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及(jí)时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公(gōng)司(sī)采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相(xiāng)关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风险提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶(è)化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐(qí)监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险机构关(guān)联交易(yì)管理办法(fǎ)》，规(guī)范保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管(gu伊拉克是不是被灭国了ǎn)，严防内部人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时清(qīng)退(tuì)第5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处(chù)保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构共作(zuò)出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本(běn)，有效防控合规风险(xiǎn)。

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