金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公禧与喜的区别是什么，喜字logo设计共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基(jī)础设施(sh禧与喜的区别是什么，喜字logo设计ī)配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车(chē)位(wèi)建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车(chē)位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制禧与喜的区别是什么，喜字logo设计电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人(rén)员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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