金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术创新(xīn)和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的(de)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等(děng)技(jì)术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排(pái)放涉(shè)及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市(shì)场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目(mù)等的(de)支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市排(pái)污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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