金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用(yòng)，构建综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键技术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)学跆拳道考级国家认可吗知乎，学跆拳道考级国家认可吗女生、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳排(pái)放信息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核学跆拳道考级国家认可吗知乎，学跆拳道考级国家认可吗女生心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依(yī)据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和(hé)相关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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