金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗guān)配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监督，碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三(sān)方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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