金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设卡西欧手表是名牌吗，卡西欧手表很掉档次吗施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入(rù)输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā卡西欧手表是名牌吗，卡西欧手表很掉档次吗)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式。提卡西欧手表是名牌吗，卡西欧手表很掉档次吗升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的(de)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化(huà)的(de)充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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